Резолюция ПАСЕ по ситуации в Украине (полный текст)

ПАСЕ подтвердила легитимность руководства Украины, признала незаконной аннексию Крыма и потребовала от России вывести войска из АРК

Парламентская Ассамблея Совета Европы подтверждает легитимность нового руководства Украины, призывает осуществить судебную и конституционную реформу, провести внеочередные парламентские выборы и побороть коррупцию.ПАСЕ также не признает аннексии Крыма и призывает Россию вывести войска из Крыма (включая Черноморский флот) и отвести войска с границ Украины. Об этом говорится в резолюции №1988(2014) ПАСЕ "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов", принятой 9 апреля. Ниже -неофициальный перевод текста резолюции.

1. Парламентская Ассамблея глубоко сожалеет о драматических событиях на киевском Майдане 18-20 февраля 2014 года, которые привели к гибели более 100 протестующих и 17 сотрудников милиции также сожалеет о том, что эскалация насилия в большей мере была результатом жестоких мер властей, включая так называемую антитеррористическую кампанию, призванную разогнать Евромайдан. Эти меры противоречили рекомендациям по функционированию демократических институтов в Украине, предложенным национальными и международными советниками и институциями, включая Ассамблею и ее Резолюцию 1974(2014).

2. Ассамблея сурово осуждает использование украинскими властями снайперов и огнестрельного оружия против демонстрантов. Подобные меры недопустимы. Все смерти и все нарушения прав человека, связанные с протестами на Евромайдане, должны быть полностью расследованы, а преступники, включая тех, кто давал команды - привлечены к ответственности. Нарушения прав человека не должны остаться безнаказанными, вне зависимости от личностей нарушителей. В то же время, важно, чтобы это расследование было беспристрастным, не было мотивировано политически или желанием мести. Расследование должно происходить прозрачно и в полном соответствии с требованиями статьи 6 Европейской конвенции по правам человека. Комитет представителей Совета Европы должен оказать поддержку властям в соблюдении этих требований.

3. Верховная Рада Украины сыграла важную и конструктивную роль в решении кризиса, когда, объединив усилия и достигнув консенсуса, смогла сменить власть и обеспечить выполнение основных договоренностей 21 февраля 2014 года. Они были выполнены в соответствии с общей линией этого договора и конституционными принципами. Поэтому Ассамблея полностью признает легитимность новых украинских властей и легитимность их решений. Она сожалеет о любых попытках поставить под сомнение легитимность новых властей, которые могут привести лишь к дестабилизации государства.

4. Ассамблея считает, что новая политическая среда, которая сформировалась в результате событий на Майдане между 18 и 21 февраля, и смена власти открыла окно возможностей для демократического развития Украины. Это окно возможностей сейчас важно использовать для установления действительно демократической и инклюзивной системы управления государством, которая станет гарантией и способом укрепления единства страны. Чтобы в полной мере восстановить верховенство права, Ассамблея призывает провести немедленное разоружение незаконных вооруженных формирований и отдельных лиц в Украине и к дальнейшим мерам властей по защите граждан Украины от коррупции во всех общественных структурах.

5. Ассамблея обращает внимание на конституционные поправки 2004 года, которые снова были введены в действие конституционным большинством Верховной Рады. В связи с этим Ассамблея снова высказывает свои предложения по этим поправкам, которые уже были обнародованы в резолюциях ПАСЕ, когда поправки впервые вступили в силу. Дальнейшую конституционную реформу следует проводить незамедлительно. Ассамблея призывает Верховную Раду прямо сейчас, объединив усилия, без отлагательств внедрить необходимые конституционные поправки, чтобы улучшить баланс между властью президента и законодательной властью; привести Конституцию в соответствие со стандартами и принципами Совета Европы. Ассамблея приветствует намерение всех политических сил в Украине внедрить эти поправки в первом чтении перед президентскими выборами и в целом - с началом новой рабочей сессии Верховной Рады в сентябре 2014 года. В свете того, что времени на это не так много, Ассамблея призывает Верховную Раду в полной мере использовать рекомендации Венецианской комиссии, опубликованные в предыдущих проектах концепций конституционной реформы в Украине.

6. Не может быть никаких сомнений в легитимности Верховной Рады Украины, избранной в 2012 году. Эти выборы походили при участии наблюдателей от Ассамблеи. В то же время, Ассамблея признает, что в результате недавних политических событий, в том числе раскола Партии регионов, некоторые группы людей в Украине опасаются, что их интересы недостаточно представлены в Верховной Раде и на уровне центрального правительства. Чтобы обеспечить полную репрезентативность Верховной Рады, которое, в свою очередь, обеспечит единство и стабильность страны, следует провести внеочередные парламентские выборы сразу же, как только это будет возможно технически и политически.

7. Следующие парламентские выборы должны быть проведены на основе нового единого избирательного кодекса и региональной пропорциональной избирательной системы, как это уже рекомендовали Ассамблея и Венецианская комиссия. Чтобы этот кодекс был внедрен без отлагательств, Ассамблея рекомендует Верховной Раде разработать его на базе проекта, подготовленного рабочей группой Ключковского, в которую вошли представители всех политических сил и который получил одобрение Венецианской комиссии.

8. Конституционная реформа и внедрение нового избирательного кодекса сейчас должны стать приоритетами для украинских властей. Однако, также требует скорейшего рассмотрения и внедрения широкомасштабная судебная реформа и децентрализация власти, включая укрепление местных и региональных институтов управления.

9. К сожалению, последние события увеличили разделение между востоком и западом в стране и привели к росту недоверия между населением обеих частей. По мнению Ассамблеи, разделение имеет в основном политическое происхождение, несмотря на явные исторические и культурные различия между востоком и западом Украины. Поэтому рекомендуем властям разработать комплексную и всеобъемлющую стратегию по усилению местных и региональных властей, децентрализации управления. Такая стратегия децентрализации должна быть основана на принципах сильного унитарного государства с эффективной системой центрального управления и делегированием обязанностей и полномочий местным и региональным общинам. Ассамблея решительно возражает против любых идей федерализации Украины и какого-либо внешнего давления извне с целью осуществить федерализацию в будущем, так как это существенно ослабит единство и стабильность страны.

10. Отсутствие независимости судебной системы и структурные недостатки в судебной системе давно вызывают опасения Ассамблеи. Далеко идущие реформы судебной власти должны быть незамедлительно реализованы. Ассамблея вновь подтверждает свои рекомендации, сделанные в предыдущих резолюциях, которые остаются в силе. Ассамблея подчеркивает, что конституционные поправки необходимы для установления судебной системы, которая будет работать в полном соответствии с европейскими стандартами.

11. Ассамблея принимает к сведению выводы Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, который посетил Украину с 21 по 26 марта 2014 года. Ассамблея приветствует тот факт, что в текущей ситуации в Украине не существует непосредственная угроза осуществлению прав меньшинств. В то же время, призываем власти проявлять инициативу в принятии всех возможных мер, которые могли бы укрепить единство страны и воздержаться от любых высказываний или действий, которые вносят разногласия и которые могли бы подорвать (или стать средством подрыва) национального единства страны. В этом контексте Ассамблея сожалеет о решении Верховной Рады отменить закон о принципах государственной языковой политики, даже если это решение не было принято и не вступило в действие.

12. Ассамблея выражает обеспокоенность по поводу увеличения числа достоверных сообщений о нарушениях прав этнических украинцев и крымских татар в Крыму, в том числе относительно доступа в свои дома, после ее присоединения к России. Призываем российские власти сделать все возможное, чтобы эти нарушения были немедленно прекращены, а всех виновных привлечь к ответственности. В Докладе Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, подготовленном по итогам посещения Украины 21-26 марта 2014, указывается, что говорящие на родном языке крымские татары подвергаются особому риску в Крыму. Растет страх и чувство неопределенности среди крымских татар, которые уже пострадали от депортации в своей истории. Опасения относительно их безопасности и наличия возможностей, в том числе для осуществления культурных прав, имущественных прав, прав на образование, использование языка, должны быть надлежащим образом рассмотрены. Кроме того, международные наблюдатели по правам человека от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) должны в полной мере получить доступ в регион.

13. Частые и необоснованные сообщения о нарушениях прав меньшинств в Украине, а также негативное освещение деятельности нового правительства в Киеве, со стороны некоторых национальных и международных средств массовой информации, оказали негативное влияние на межэтнические отношения в Украине, и, в конечном счете, сказались на единстве и стабильности страны. Мы призываем все СМИ воздержаться от таких необоснованных отчетов и освещать события в стране и ее регионах беспристрастно и фактически. Мы призываем власти воздержаться от какой-либо цензуры средств массовой информации. Мы призываем власти Украины пересмотреть решение о прекращении вещания некоторых телеканалов в стране и воздерживаться от какой-либо цензуры средств массовой информации.

14. Ассамблея выражает сожаление, что демократические изменения в Украине были омрачены событиями в Крыму. Ассамблея решительно осуждает разрешение Совета Федерации России на применение военной силы в Украине, российскую военную агрессию и последующую аннексию Крыма, что является явным нарушением международного права, в том числе Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского акта ОБСЕ и Устава и основных принципов Совета Европы.

15. По мнению Ассамблеи, ни один из аргументов, использованных Российской федерацией, чтобы оправдать свои действия, не основан на фактах и доказательствах. Не было ни установления ультраправыми контроля над центральным правительством в Киеве, ни непосредственной угрозы для прав русского этнического меньшинства в стране, включая, или особенно, в Крыму. Учитывая, что ни сепаратизм, ни идея вхождения в состав Российской федерации не были распространены и не имели широкой поддержки в политической повестке дня среди населения Крыма до российской военной интервенции, Ассамблея полагает, что стремление к отделению и интеграции в состав России, было спровоцировано и подстрекалось властями России, под прикрытием военной интервенции.

16. Так называемый референдум, который был организован в Крыму 16 марта 2014 года, является неконституционным согласно конституциям Крыма и Украины. Кроме того, сообщения о явке и его результатах неправдоподобны. Исход этого референдума и незаконная аннексия Крыма Российской Федерацией, следовательно, не имеют юридической силы и не признаются Советом Европы. Ассамблея подтверждает свою решительную поддержку независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины. В связи с денонсацией Российской Федерацией соглашений, заключенных с Украиной в 1997 году, о размещении Черноморского флота в Крыму, Ассамблея призывает Россию вывести свои войска из Крыма немедленно.

17. Ассамблея выражает глубокую озабоченность по поводу наращивания большого числа российских вооруженных сил вдоль границы с Украиной, что может быть признаком того, что Российская Федерация рассматривает вопрос о дальнейшей неспровоцированной военной агрессии против Украины, что недопустимо.

18. Учитывая риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской военной агрессии против Украины, Ассамблея рекомендует, чтобы страны, подписавшие Будапештское соглашение, а также другие заинтересованные европейские государства, изучили возможность для заключения соглашений, гарантирующих независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Перевод -Александра Колесниченко, Георгий Эрман

Информационное агентство
wwwliga.net

ОТСЮДА

Отредактировано сержгол (2014-04-10 15:54:57)

Федерализм или идиотизм: Лукашенко и Лавров разошлись в оценке будущего Украины

В то время. как глава российского МИД настаивает на федерализации Украины, белорусский президент назвал это "полным идиотизмом".

Глава российского МИД заявил, что Россия будет настаивать на федерализации Украины, «потому что это требование южных и восточных регионов». Эту мысль Лавров надеется донести до Киева «через западные столицы», поскольку, по мнению министра, «нынешнее украинское руководство трудно заподозрить в самостоятельности», сообщает РБК.

Вместе с тем, как ранее сообщал "Ежедневник", в интервью украинской программе ”Шустер LIVE“ президент Беларуси Александр Лукашенко высказался однозначно против федерализма Украины.

Белорусский президент, в частности, отметил, что в Украине подавляющее большинство граждан, особенно сейчас, воспринимают ситуацию таким образом, что посягнули на их территорию, на их суверенитет.

И дальнейшее движение в этом направлении будет считаться агрессией. Так будут расценивать все украинцы.

"Поэтому я категорически против, чтобы эту ситуацию расшатывали. Более того, я категорически против всяких федераций! Идиотизм полный! Что такое сегодня провести линию между Западной и Восточной Украиной? Я уже сказал, что это двусторонний инструмент, пианино: с одной стороны, будет играть один специалист, с другой стороны – другой. И что мы получим? Фактически в центре Европы ситуацию, когда мощнейшее, крупнейшее государство будет дестабилизировано", - заявил Лукашенко.

ОТСЮДА

Отредактировано сержгол (2014-04-10 20:56:28)

ТЕРРОР!!!

Экстремистские акции в юго-восточных регионах Украины управляются российским ГРУ

Славянск
По оперативным данным группы "Информационное Сопротивление", нынешние экстремистские акции в юго-восточных регионах Украины инициируются и управляются сетью координаторов Главного разведуправления ГШ ВС РФ. Об этом на своей странице в сети Facebook сообщил Дмитрий Тымчук.

"Идентифицированы сотрудники российского ГРУ, которые осуществляли сценарий захвата органов власти и блокирования украинских воинских частей в Крыму в марте с.г.

Ранее, как мы сообщали, группы этих сотрудников ГРУ были вывезены из Крыма в Ростов-на-Дону", - отметил он.

По данным Тымчука, целью нынешних акций является захват как можно большего числа зданий местных органов власти и силовых структур до 17 апреля, т.е. до встречи в Женеве представителей Украины, Европейского Союза, США и России по урегулированию кризиса. По плану российской стороны, это даст возможность России заявлять об отсутствии контроля за ситуацией в Украине со стороны украинской власти, а также о ее нелегитимности в глазах значительной части населения.

Бывший первый заместитель начальника Генштаба ВСУ адмирал Игорь Кабаненко в своем Facebook также заявил, что в Славянске и Красном Лимане (Донецкая обл.) действуют не сепаратисты, а военные разведывательно-диверсионные подразделения.
"Вторжение войск РФ на Востоке состоялось. В Славянске и Красном Лимане действуют не сепаратисты, а военные разведывательно-диверсионные подразделения. Почерк четкий. Они "помогают" сепаратистам в расшатывании ситуации. Нужно ли задавать риторический вопрос - а будет ли это продолжаться и распространяться?", - отметил он.

Как сообщалось, в субботу вооруженные люди захватили горотдел милиции и управление СБУ в Славянске и городской отдел милиции Красного Лимана. Они называют себя представителями народного ополчения Донбасса. По материалам: ZN.UA

ОТСЮДА

Российские диверсанты и сепаратисты подняли мятеж на востоке

<a href="http://liga.net/">Источник</a>

Российская Федерация силами диверсантов начала вооруженный захват органов власти в Восточной Украине. Предположительно, основной силой стал спецназ Главного разведывательного управления генштаба агрессора. В перестрелках с диверсантами в Краматорске ранен милиционер. Он пострадал во время штурма местного управления Министерства внутренних дел. В разных районах Донецкой области происходит одно и то же  - "зеленые человечки" штурмом берут управления милиции и здания СБУ, вскрывают арсеналы с оружием и раздают его сепаратистам и местной агентуре прямо на улице. Среди сторонников РФ бывшие и действующие силовики, преданные Януковичу местные чиновники, а живой щит, массовку и картинку обеспечивают местные пророссийские жители. По сути, несколько сотен людей захватывают центры власти в целых городах Донбасса, выдавая свои действия как позицию всего региона.

"Украина подверглась военной агрессии", - констатировал заместитель главы Администрации президента Украины Андрей Сенченко. Он подчеркнул, что силы быстрого реагирования выдвинуты на позиции и готовы открыть огонь. Сенченко отметил, что власти не позволят повторить крымский сценарий в восточных областях Украины. "Прошу всех граждан сохранять спокойствие", - сказал он.

Как рассказал министр внутренних дел Арсен Аваков, власть Украины рассматривает факты сегодняшнего дня, как проявление внешней агрессии со стороны России. "Срочно созвано СНБО Украины. Группировки сил МВД и МО Украины выполняют оперативный план реагирования", - сообщил он.

Краматорск

Штурм управления МВД в Краматорске (фото - twitter.com/dondyuk)

<a href="http://liga.net/">Источник</a>
По данным местных журналистов, российские штурмовики захватили Краматорский городской отдел милиции. Каких либо отличительных знаков или нашивок военные не имели. Вооруженный спецназ несколько часов обстреливал здание из автоматов. Требование спецназа - сдать все оружие и оружейную комнату для сепаратистов. Сейчас здание под контролем российских военных. Сообщается, что один из милиционеров ранен.

Штурм управления МВД в Краматорске (фото - twitter.com/dondyuk)

Спецназ РФ открыл огонь по милиционерам. Смотрите с 03:15

Красный лиман, Красноармейск, Горловка, Артемовск

В Красном лимане группа диверсантов ворвалась в здание городского отдела милиции, разоружила правоохранителей и завладела комнатой с оружием, после чего начала раздавать пистолеты и автоматы местным сепаратистам. Среди сепаратистов - представители афганских организаций и так называемые пророссийские "казаки". Спецназ уехал, оставив здание под контроль вооруженных сепаратистов.

"Лиман захватили! Живу возле горотдела, слышала пять выстрелов! Приехали люди в масках", - сообщила она из жительниц Красного лимана. В соцсетях местных жители пишут, что раздражены происходящим. "Пусть там с голоду пухнут, сепаратисты!" - написала местная жительница на просьбу подвозить еду к зданию.

Глава МВД по Красному лиману сообщил: "Нападение боевиков с короткоствольными автоматами российского производства АК 100 - отбито силами милиции и городскими дружинниками. АК 100 с подствольными гранатометами находится только на вооружении войск РФ".

То же самое повторилось в Красноармейске. Группа спецназа попыталась взять штурмом отделение милиции. Однако в МВД сообщили, что позже здание удалось вернуть под контроль правоохранительных органов.

В Артемовске боевики пытались захватить отделение милиции, но после переговоров - передумали и направились к зданию горсовета, где сняли со здания флаг Украины.

В Горловке атаку спецназа удалось отразить. Около 20:00 в здание горуправления милиции прибыли несколько автомобилей с диверсантами. Однако попытка захвата была пресечена. Основной целью нападавших было получить оружие и раздать его местным сепаратистам, полагают в МВД.

Славянск

Верхняя фотография сделана во время захвата Крыма войсками РФ, нижняя сделана сегодня в Славянске. Такое оружие есть только у российских силовиков

<a href="http://liga.net/">Источник</a>
В этом городе ситуация повторилась. При содействии местных сепаратистов, вооруженные диверсанты ворвались в управление внутренних дел и захватил комнату с оружием. Автоматы и другое вооружение раздали сепаратистам, после чего передали здание под охрану местных боевиков. Глава МВД Арсен Аваков сообщил, что в городе "уничтожены вышки мобильной связи, блокированы райотдел милиции и СБУ".

Верхняя фотография сделана во время захвата Крыма войсками РФ, нижняя сделана сегодня в Славянске. Такое оружие есть только у российских силовиков

Спецназ штурмует управление милиции

По мнению обозревателей, цель действий российского спецназа и кремлевской агентуры и сторонников сбежавшего Януковича - максимально дестабилизировать ситуацию в восточных регионах Украины, чтобы продемонстрировать, что центральная власть в не контролирует ситуацию. Под этим предлогом на переговорах 17 апреля российская сторона будет требовать на международных встречах отдельного "представителя от востока" Украины. Синхронно с атаками диверсантов глава МИД России Сергей Лавров  сообщил, что этим представителем может стать кандидат в президенты от Партии регионов Михаил Добкин. "Решения Партии регионов... будут лежать в основе нашей позиции в ходе возможных переговоров", - заявил Лавров. Согласованная игра Кремля и ПР против Украины очевидна.
Пока россиянам удается дестабилизировать только часть Донбасса, базового региона ПР. Но даже в атакованных городах массовой поддержки мятежников не наблюдается.
В Харькове тысячи людей вышли за единство страны и против российской агрессии.

<a href="http://liga.net/">Источник</a>

ОТСЮДА

Отредактировано сержгол (2014-04-13 11:23:04)